Критерии для юридических лиц, согласно которым они могут быть отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства, приведены в ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон № 209-ФЗ). Для отнесения к субъектам малого или среднего предпринимательства должны быть одновременно соблюдены критерии, указанные в п. 1, п. 2 и п. 3 ч. 1.1. ст. 4 Закона № 209-ФЗ.
При этом на участников хозяйственных обществ - иностранных юридических лиц, у которых доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, не превышает предельного значения, установленного Правительством Российской Федерации для средних предприятий в соответствии с п. 3 ч. 1.1 ст. 4 Закона № 209-ФЗ, и среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, указанного в пп. «б» п. 2 ч. 1.1. ст. 4 Закона № 209-ФЗ (за исключением иностранных юридических лиц, государство постоянного местонахождения которых включено в утверждаемый в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 284 Налогового кодекса РФ перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны).
Пунктом 3 ч. 1.1 ст. 4 Закона № 209-ФЗ предъявляются требования к доходу Общества за предшествующий календарный год, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, суммируется по всем осуществляемым видам деятельности и применяется по всем налоговым режимам, не должен превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства. На 2019 год Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» установлены следующие предельные значения дохода:
-
для микропредприятий - 120 млн рублей;
-
для малых предприятий - 800 млн рублей;
-
для средних предприятий - 2 млрд рублей.
Пунктом 2 ч. 1.1 ст. 4 Закона № 209-ФЗ предъявляются требования к среднесписочной численность работников Общества за предшествующий календарный год. Она не должна превышать:
-
до 100 человек для малых предприятий (среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до 15 человек);
-
от 101 до 250 человек для средних предприятий.
До 01.12.2018 условием отнесения общества с ограниченной ответственностью к субъекту малого и среднего предпринимательства, являлось, в частности, условие о том, что суммарная доля участия иностранных юридических лиц в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью не должна превышать 49%.
Но в соответствии с изменениями, внесенными в Закон № 209-ФЗ Федеральным законом от 03.08.2018 № 313-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Общество может быть отнесено к субъектам малого или среднего предпринимательства независимо от суммарной доли участия таких иностранных юридических лиц, если доходы и среднесписочная численность учредителей – иностранных юридических лиц соответствуют критериям средних предприятий, при условии выполнения Обществом остальных критериев отнесения к субъектам малого или среднего предпринимательства (абз. 2 пп. «а» п. 1 ч. 1.1 ст. 4 Закона № 209-ФЗ»).
При этом, независимо от соблюдения критериев по доходу и среднесписочной численности, Общество не может быть отнесено к субъектам малого или среднего предпринимательства если доли участия иностранных юридических лиц превышает 49 % и при этом участники - иностранные юридические лица, имеют постоянное местонахождения в государстве, которое включено в утверждаемый в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 284 Налогового кодекса РФ перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны).
Приказом Минфина России от 05.06.2023 № 86н утвержден Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) (далее – Приказ № 86н).
То есть, доход иностранного юридического лица, являющегося единственным участником Общества за предшествующий календарный год не должен превышать 2 млрд руб., а среднесписочная численность составлять не более 250 человек и государство постоянного местонахождения данного иностранного юридического лица, являющегося единственным участником Общества, не должно быть включено в перечень офшорных зон, утвержденных Приказом № 86н.
Согласно п. 1 ч. 6.2 ст. 4.1 Закона № 209-ФЗ соответствие критериям по среднесписочной численности и доходу иностранных учредителей подтверждаться на основе заключения аудиторской организации.
Ежегодно с 1 по 5 июля аудиторские организации, сведения о которых по состоянию на 1 июля текущего календарного года внесены в реестр аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов, будут представлять в ФНС России перечень ООО, которые созданы до 1 декабря года, предшествующего текущему календарному году, и участниками которых являются иностранные юридические лица, соответствующие по состоянию на 1 января текущего календарного года указанным выше условиям. Указанный перечень аудиторские организации формируют по результатам сопоставления ими сведений отчетности, поданной иностранным лицом в налоговый орган страны, где учреждено это лицо.
С учетом вышеизложенного сведения о доходах и среднесписочной численности иностранных учредителей российской организации представляются в ФНС России ежегодно с 1 по 5 июля текущего года в ФНС России аудиторской организацией.
Таким образом, на текущий момент Общество не может являться субъектом малого или среднего предпринимательства если 100% доли участия в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью составляет иностранное юридическое лицо, и если отнесение данной иностранной компании к субъектам средних предприятий не подтверждено в порядке, установленном действующим законодательством или если государство постоянного местонахождения данной иностранной компании включено в перечень офшорных зон, утвержденный Приказом № 86н.
То есть, если Общество заинтересовано во включении сведений о нем в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, оно должно убедиться, что единственных участник – иностранная компания не зарегистрирована (не имеет постоянного местонахождения) на территории государства, включенного в перечень офшорных зон, утвержденных Приказом № 86н и далее Общество вправе заключить с аудиторской организацией договор об оказании соответствующей аудиторской услуги. При этом Общество должно предъявить аудиторской организации отчетность своего иностранного участника за предыдущий, представленную в налоговый орган страны, где учреждено данное юридическое лицо.
По результатам оказания данной услуги аудиторская организация формирует перечень Обществ с ограниченной ответственностью, которые созданы до 1 декабря года, предшествующего текущему календарному году, и участниками которых являются иностранные юридические лица, соответствующие описанному выше критерию. Указанный перечень в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием официального интернет-сайта ФНС России аудиторская организация направляет в ФНС России, после чего данные об Обществе будут внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, что будет свидетельствовать о присвоении ему статуса субъекта малого предпринимательства.
Обращаем внимание, что Общество не будет внесено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, если государство постоянного местонахождения иностранного юридического лица, являющегося единственным участником Общества, включено в перечень офшорных зон, утвержденных Приказом № 86н.
