Предупредительные меры по травматизму. Порядок отражения в бухгалтерском учете

Порядок и условия финансового обеспечения страхователем предупредительных мер осуществляются в соответствии с Правилами, утвержденными Приказом Минтруда РФ от 14.07.2021 № 467н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» (далее – Приказ № 467н).

Данное финансовое обеспечение осуществляется за счет собственных средств страхователя с последующим возмещением произведенных им расходов за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ (далее – Фонд). Финансовое обеспечение осуществляется в пределах суммы, согласованной с территориальным органом Фонда на эти цели, с учетом определенных ограничений, предусмотренных п. 2 Приказа № 467н, и в пределах того перечня мер, который определен п. 3 Приказа № 467н.

Для получения решения Фонда о финансовом обеспечении предупредительных мер страхователю необходимо обратиться в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер. Срок обращения - до 1 августа текущего календарного года (п. 4 Приказа № 467н). При этом, Приказом № 467н предусмотрен перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению (п. п. 5, 6, 6.1 Приказа № 467н).

После выполнения предупредительных мер, предусмотренных планом финансового обеспечения, страхователь в срок не позднее 15 декабря текущего года должен подать заявление о возмещении произведенных расходов и документы (копии документов), подтверждающие произведенные расходы, с учетом особенностей, которые предусмотрены Приказом № 467н (п. п. 4 - 6 Приказа № 467н).

Территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня приема от страхователя заявления о возмещении произведенных расходов и предусмотренных Приказом № 467н документов принимает решение о возмещении за счет средств бюджета Фонда расходов и производит перечисление средств на расчетный счет страхователя, указанный в заявлении (п. 17 Приказа № 467н).

При этом, расходы, которые страхователь не смог подтвердить либо документальное подтверждение которых было осуществлено с нарушением установленного порядка, возмещению не подлежат (п. 19 Приказа № 467н).

Фонд социального страхования РФ рекомендует не затягивать с подачей заявления о возмещении произведенных расходов до крайнего срока 15 декабря, а сдавать все необходимые документы в более ранний срок (Письмо ФСС РФ от 29.04.2022 № 02-09-11/06-10-12152).

В бухгалтерском учете средства, выделяемые Фондом для обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма, отражаются как государственная помощь, и, в соответствии с п. 5 ПБУ 13/2000 "Учет государственной помощи", признаются по мере их фактического получения, либо при наличии у организации уверенности в том, что:

• условия предоставления средств организацией будут выполнены;

• бюджетные средства организацией будут получены.

Таким образом, бюджетные средства, принятые к учету в соответствии с условиями п. 5 ПБУ 13/2000, отражаются в бухгалтерском учете как возникновение целевого финансирования и задолженности по этим средствам (п. 7 ПБУ13/2000).

На дату вынесения Фондом решения о финансовом обеспечении у организации возникает уверенность в том, что бюджетные средства будут получены, а значит, в бухгалтерском учете отражается факт возникновения целевого финансирования и задолженность по полученным средствам в разрешенном размере.

По факту получения средств на расчетный счет страхователя, указанный в заявлении, в учете отражается уменьшение (погашение) задолженности Фонда и увеличение счета учета денежных средств (п. 7 ПБУ 13/2000).